Об утверждении Положения об управлении финансов Администрации Конышевского района Курской области

                                                                                           

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КОНЫШЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

  от 23 марта 2023 года           п.Конышевка                               № 292

Об утверждении Положения об управлении  финансов

 Администрации Конышевского района Курской области

В соответствии с Уставом  муниципального района «Конышевский район» Курской области  и  решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области от 30.03.2020 года №134 «Об утверждении структуры Администрации Конышевского района Курской области» (с изменениями и дополнениями)  Представительное Собрание Конышевского района Курской области  РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении финансов Администрации Конышевского района Курской области.

2. Управлению финансов Администрации Конышевскго района  Курской области обеспечить в установленном порядке проведение организационных  мероприятий по реализации настоящего Решения в соответствии с действующим законодательством.

3. Признать утратившими силу решения Представительного Собрания Конышевского района Курской области  от 25.03.2008 г. № 152, от 29.10.2015 г. № 71, от 27.03.2018 г. № 236.

4.    Решение     вступает     в  силу     со    дня       его    подписания   и

подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Конышевского района Курской области в сети «Интернет».

Председатель Представительного Собрания

Конышевского района Курской области                                 А.И. Лукъянова

Глава

Конышевского района Курской области                                         Д.А.Новиков

                                                                       

УТВЕРЖДЕНО

решением Представительного

Собрания Конышевского района

                                                            Курской области

                                                              от 23 марта 2023 года №292

Положение
об Управлении финансов Администрации Конышевского района Курской области

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные полномочия  и  права  Управления  финансов  Администрации Конышевского района Курской области в соответствии с действующим законодательством.

I. Общие положения

1.1 Управление финансов Администрации Конышевского района Курской области (далее – Управление) является  органом местного самоуправления Конышевского района Курской области, проводящим  политику в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Конышевского района Курской области, финансовым органом Конышевского района Курской области, осуществляющим составление и организацию исполнения  бюджета Конышевского района Курской области.

1.2. Управление  входит в структуру Администрации Конышевского района Курской области.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и изданными в их исполнение в установленном порядке указаниями и положениями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом муниципального района «Конышевский район» Курской области, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, Правительства Курской области, иными нормативными правовыми актами области, муниципальными нормативно-правовыми актами,  настоящим Положением.

1.4. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления поселений района, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Расходы на содержание  Управления  осуществляются за счет средств  бюджета Конышевского района Курской области  в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Управление  является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

1.7. Положение  и штатная численность Управления  утверждаются  Представительным Собранием Конышевского района Курской области, структура - Главой Конышевского района Курской области.

1.8. Местонахождение  Управления: 307620,  п. Конышевка     Курской области, ул.Ленина , д. 19, кабинет 9.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами  Управления являются:

2.1. Осуществление полномочий финансового органа муниципального района «Конышевский район» Курской области, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными  нормативно-правовыми актами.

III. Основные функции Управления

В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие основные функции:

3.1. Разрабатывает проекты решений Представительного Собрания Конышевского района  Курской области, правовых актов Главы Конышевского района Курской области, Администрации Конышевского района Курской области и других правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения  управления.

3.2. В соответствии с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,  Бюджетным кодексом  Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными нормативно-правовыми актами издает приказы, носящие нормативный характер.

3.3. Осуществляет полномочия финансового органа Конышевского района  Курской области, в том числе:

1) составляет проект бюджета Конышевского района  Курской области, разрабатывает проекты решений Представительного Собрания Конышевского района  Курской области о внесении изменений и дополнений в него, проект решения Представительного Собрания Конышевского района  Курской области  Курской области об исполнении  бюджета Конышевского района  Курской области  Курской области;

2) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Конышевского района  Курской области  на очередной финансовый год и на плановый период;

3) формирует бюджетный прогноз  Конышевского района  Курской области  Курской области на долгосрочный период;

4) формирует и утверждает перечень налоговых расходов Конышевского района  Курской области;

5) обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов Конышевского района  Курской;

6) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Конышевского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период;

7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи  бюджета Конышевского района  Курской области, утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись;

8) управляет средствами на едином счете бюджета  Конышевского района  Курской области;

9) формирует и представляет информацию в территориальный орган Федерального казначейства для ведения в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

10) доводит предельные объемы финансирования на лицевые счета главных распорядителей средств бюджета  Конышевского района  Курской области;

11) устанавливает порядки, связанные с исполнением бюджета Конышевского района  Курской области  и проведением операций  неучастников бюджетного процесса;

12) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Конышевского района  Курской области, осуществляет составление и ведение кассового плана;

13) согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты в бюджет Конышевского района  Курской области  налогов и сборов;

14) осуществляет подготовку заключений на документы инвесторов, претендующих на применение пониженных налоговых ставок (налоговых льгот), по вопросам, входящим в компетенцию управления;

15) ведет муниципальную  долговую книгу  Конышевского Курской области;

16) составляет и представляет в Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области  отчеты о долговых обязательствах, отраженных в долговой книге  Конышевского района Курской области;

17) осуществляет реструктуризацию долгов перед бюджетом Конышевского района  Курской области;

18) осуществляет управление муниципальным  долгом Конышевского района  Курской области; 

19) осуществляет реструктуризацию муниципального  долга  Конышевского района Курской области, возможно с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга;

20) привлекает от имени  Конышевского района Курской области заемные средства в бюджет Конышевского района  Курской области  в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций;

21) разрабатывает основные направления муниципальной долговой политики Конышевского района  Курской области на очередной финансовый год и на плановый период;

22) проводит мероприятия при предоставлении муниципальной гарантии Конышевского района  Курской области  в целях соблюдения порядка и условий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

23) проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с бюджетным законодательством, при предоставлении муниципальной гарантии Конышевского района  Курской области, а также осуществляет мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью, ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной  гарантии  Конышевского района  Курской области;

24) составляет и представляет в Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области отчеты о направлении средств бюджетного кредита на цели финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов до полного погашения задолженности по бюджетному кредиту;

25) проводит анализ финансово-экономических обоснований к законопроектам и другим проектам постановлений и распоряжений об изменении финансовых обязательств  Конышевского района Курской области, правовым актам  Конышевского района Курской области, предусматривающим расходы  бюджета Конышевского района  Курской области;

26) осуществляет ведение реестра расходных обязательств Конышевского района Курской области и составление свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав    Конышевского района Курской области, и обеспечивает их представление в Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области;

27) проводит мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета  Конышевского района  Курской области;

28) осуществляет подготовку проектов соглашений с Министерством финансов и бюджетного контроля Курской области в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

29) участвует в пределах своих полномочий в формировании муниципальных  программ и ведомственных целевых программ (муниципальных программ);

30) рассматривает и согласовывает предложения по включению разделов (изменений в разделы) муниципального перечня (классификатора)  муниципальных услуг и работ;

31) составляет и предоставляет отчеты об исполнении  бюджета Конышевского района  Курской области, консолидированного бюджета Конышевского района  Курской области, сводную бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений;

32) осуществляет в установленном порядке выгрузку информации в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП);

33) формирует и размещает информацию в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (ГИИС "Электронный бюджет");

34) рассматривает и согласовывает информацию, размещенную муниципальными образованиями  Конышевского района Курской области в ГИИС "Электронный бюджет";

35) обеспечивает сверку и согласование месячных, квартальных и годовых отчетов главных администраторов доходов бюджета Конышевского района  Курской области    по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного  и федерального бюджетов;

36) обеспечивает сверку и согласование актов сверки расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставленным из областного бюджета, и уведомлений по расчетам между бюджетами по возврату неиспользованных остатков целевых средств;

37) составляет и представляет в Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области отчеты о расходах и численности работников органов местного самоуправления  Конышевского  района Курской области;

38) ведет учет бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Конышевского района  Курской области, составляет отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Конышевского района Курской области;

39) рассматривает уведомления о применении бюджетных мер принуждения органов государственного и муниципального  финансового контроля, принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения;

40) исполняет в установленном порядке решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений;

41) организует работу по исполнению судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Конышевского района Курской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Конышевского района  Курской области), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств  бюджета Конышевского района  Курской области;

3.4. Осуществляет бюджетные полномочия:

1) главного администратора (администратора) доходов  бюджета  Конышевского района  Курской области, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и администрирует доходы бюджета Конышевского района  Курской области  в соответствии с решением о   бюджете ;

2) главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Конышевского района Курской области,   установленные  Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и администрирует источники финансирования дефицита  бюджета  Конышевского района  Курской области  в соответствии с решением о бюджете Конышевского района  Курской области;

3) главного распорядителя и получателя бюджетных средств, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и муниципальными нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.5. Выполняет функции главного распорядителя средств  бюджета Конышевского района  Курской области  в отношении подведомственных учреждений.

3.6. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений.

3.7. Организует и координирует работу подведомственных учреждений, осуществляет контроль за их деятельностью в пределах предоставленных полномочий.

3.8. Осуществляет мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с действующим законодательством по компетенции Управления.

3.9. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и муниципальными нормативными правовыми актами работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.10. Осуществляет внутренний финансовый аудит.

3.11. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Управлении.

3.12. Организует работу по постановке на воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, работающих в подведомственных учреждениях, осуществляющих деятельность в военное время в интересах устойчивой работы органов местного самоуправления.

3.13. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Управлении.

3.14. Осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обеспечивает учет, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, поступающих в Управление.

3.15. Осуществляет реализацию цифровой трансформации в курируемой сфере деятельности.

3.16. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по защите информации в Управлении в соответствии с действующим законодательством.

3.17. Осуществляет содействие развитию конкуренции.

3.18. Участвует в реализации мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Конышевского района Курской области.

3.19. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные  Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами,  нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Курской области  и муниципальными нормативными  правовыми актами.

IV. Права Управления

Управление  с целью реализации функций в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1. Получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности сведения, необходимые для исполнения полномочий в установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Давать юридическим и физическим лицам в установленном порядке разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3. Осуществлять иные права в установленной сфере деятельности, предусмотренные  Бюджетным кодексом  Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными нормативными  правовыми актами.

V. Организация деятельности

5.1.   Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой  Конышевского  района Курской области.

Назначение на должность начальника  осуществляется  после проведения  проверки соответствия кандидата на замещение указанной должности квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

5.2. Начальник управления:

-руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

-несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление  задач;

-распределяет обязанности между отделами управления;

-осуществляет в установленном порядке назначение на должность, перемещение и освобождение от должности работников, прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников Управлении;

-в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, руководителей подведомственных учреждений;

-заключает служебные контракты с  муниципальными служащими Управления, трудовые договоры с работниками Управления, руководителями подведомственных учреждений;

-направляет в установленном порядке в служебные командировки работников Управления, руководителей подведомственных  учреждений;

-применяет в пределах предоставленных ему полномочий поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении работников Управления, руководителей подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

-утверждает штатное расписание Управления в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету Управления в пределах выделяемых ассигнований, согласовывает структуру и штатные расписания подведомственных учреждений;

-утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции работников управления, руководителей подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

-представляет в установленном порядке особо отличившихся работников финансовой системы Конышевского района Курской области к  награждению Почетной грамотой  и благодарственным письмом Администрации Конышевского района Курской области и Представительного Собрания Конышевского района Курской области;

-в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, издает приказы, имеющие нормативный характер, обязательные для исполнения органами местного самоуправления Конышевского района Курской области, органами местного самоуправления поселений и получателями средств  бюджета  Конышевского района, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Управления - приказы ненормативного характера, обязательные для исполнения работниками Управления;

-утверждает сводную бюджетную роспись  бюджета Конышевского района  Курской области  и внесение изменений в нее;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области и  муниципальными  нормативно-правовыми актами.

5.3. Во время отсутствия начальника управления  его обязанности исполняет один из начальников отделов Управления.

VI. Имущество и финансовые средства Управления

6.1. Имущество Управления состоит из имущества, закрепленного за ним и используемого в соответствии с действующим законодательством.

VII. Реорганизация и ликвидация       Управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.