Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района «Конышевский район» Курской области

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КОНЫШЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2023 года       п.Конышевка                       № 377

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

 «Конышевский район» Курской области

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 08.05.2010г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»; от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав, владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Уставом муниципального района «Конышевский район» Курской области, Представительное Собрание Конышевского района Курской области РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района «Конышевский район» Курской области.

2. Решение Представительного Собрания Конышевского района Курской области от 17.05.2019 г. № 301 «Об утверждении порядка управления и распоряжения собственностью муниципального района «Конышевский район» Курской области» признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования на официальном сайте Администрации Конышевского района Курской области в информационно - телекоммуникационной  сети  «Интернет».

Председатель Представительного Собрания

Конышевского района Курской области                                   А.И.Лукьянова

Глава

Конышевского района Курской области                                         Д.А.Новиков      

УТВЕРЖДЕНО

решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области

от 21 декабря 2023 г. № 377

                                                                                                                

          

Положение

о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района «Конышевский район» Курской области

Раздел 1 Общие положения.

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим положением

         1.1. Настоящее Положение определяет особенности правового регулирования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района «Конышевский район» Курской области (далее по тексту – муниципальное имущество, муниципальная собственность).

         1.2. Под управлением муниципальным имуществом понимается осуществление от имени муниципального района «Конышевский район» и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления района по реализации в рамках их компетенции, установленной Уставом Конышевского района Курской области, муниципальными правовыми актами Конышевского района правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

           1.3. Особенности управления финансовыми ресурсами, недвижимым имуществом, природными ресурсами, другими объектами, относящимися к муниципальной собственности Конышевского района, неурегулированные настоящим положением, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Статья 2. Цели управления и распоряжения муниципальным имуществом

Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется для достижения следующих целей:

-устойчивого социально-экономического развития муниципального района «Конышевский район» Курской области;

-обеспечения реализации полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления Конышевского района;

          -получения доходов от использования муниципального имущества.

Статья 3. Состав муниципальной собственности

        3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области в состав муниципальной собственности входят:

-имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;

-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Конышевского района Курской области.

3.2. При наличии права собственности у Конышевского района на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения, управление и распоряжение данным имуществом осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3.3. Муниципальное имущество.

          Муниципальное имущество - это имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному району «Конышевский район».

           Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

          Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Конышевского района.

Статья 4. Органы, осуществляющие управление муниципальной собственностью Конышевского района

        Муниципальный район «Конышевский район» Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Курской области, правовыми актами органов местного самоуправления Конышевского района Курской области самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, принадлежащего ему на праве собственности.

           Правомочия собственника в отношении муниципального имущества от имени Конышевского района осуществляют органы местного самоуправления – Представительное Собрание Конышевского района Курской области, Администрация Конышевского района Курской области, а так же подведомственные учреждения в соответствии с Уставом муниципального района «Конышевский район» Курской области.

Раздел 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Конышевского района.

Статья 5. Полномочия Представительного Собрания Конышевского района Курской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

«Конышевский район» Курской области

Представительное Собрание Конышевского района Курской области:

1) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) определяет единый порядок списания муниципального имущества;

3) утверждает методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом;

4) принимает правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества, в том числе по утверждению перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих включению в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;                         

5) определяет порядок ведения реестра муниципального имущества Конышевского района;

6) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением решений Представительного Собрания Конышевского района, соблюдением установленного порядка распоряжения муниципальным имуществом;

7) определяет порядок выкупа муниципальной собственности Конышевского района;

8) утверждает положение о муниципальной казне Конышевского района;

9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Курской области, Уставом Конышевского района Курской области;

10) принимает решения об утверждении перечней имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность Курской области, в муниципальную собственность муниципальных образований;

11) принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества, осуществляет подготовку и реализацию планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности района, утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

12) принимает решения о принятии имущества в муниципальную собственность муниципального района «Конышевский район» Курской области федеральной собственности, собственности Курской области, муниципальной собственности иных муниципальных образований.

Статья 6. Полномочия Администрации Конышевского района Курской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района «Конышевский район» Курской области

        6.1.   Администрация Конышевского района Курской области:

1) осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Конышевского района, в соответствии с федеральным законодательством, законами Курской области, правовыми актами Конышевского района;

2) принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность;

3) принимает решения об утверждении перечней объектов, предлагаемых к передаче (передаваемых) в муниципальную собственность района из федеральной собственности, государственной собственности Курской области, из муниципальной собственности муниципальных образований;  

4) выступает в качестве продавца муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5) принимает решения о передаче и передает муниципальное имущество в залог, доверительное управление, совершает иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6) принимает решение о заключении концессионных соглашений;

7) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений;

8) принимает решения о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, решения об изъятии муниципального имущества у муниципальных учреждений и предприятий;

9) принимает решения о перепрофилировании муниципального имущества;

10) принимает решение о предоставлении муниципальных преференций в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»;

11) организует и обеспечивает проведение кадастрового учета, инвентаризации, оценки и учета муниципального имущества;

12) обеспечивает от имени Конышевского района защиту имущественных прав и интересов района в соответствии с действующим законодательством;

13) принимает муниципальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Конышевского района Курской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;

14) принимает решения о списании муниципального имущества;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Курской области, а также предусмотренные Уставом района и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами района.

Раздел 3. Управление  и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 7. Виды управления и распоряжения муниципальным имуществом

   7.1.  Учет объектов недвижимого и движимого  имущества, находящихся в  муниципальной собственности Конышевского района, ведение Реестра муниципального имущества.

    7.2.  Приобретение имущества в муниципальную собственность.

  7.3. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление и совершение иных сделок в соответствии с действующим законодательством.

    7.4.  Закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, изъятие муниципального имущества из оперативного управления и хозяйственного ведения.

    7.5. Отчуждение, приватизация муниципального имущества.

   7.6. Списание муниципального имущества.

   7.7. Контроль над эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества.

   7.8. Защита права муниципальной собственности.

Статья 8. Учет муниципального имущества

         8.1. Объекты муниципальной собственности подлежат обязательному учету в реестре муниципального имущества муниципального района «Конышевский район» Курской области.

Статья 9. Приобретение имущества в муниципальную собственность

   9.1. Прием в муниципальную собственность Конышевского района государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 г. №374.

   9.2. Прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Курской  области (областная собственность), осуществляется на основании соответствующего акта органа государственной власти Курской области и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 г. №374.

   9.3. Прием в муниципальную собственность муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности иному муниципальному образованию, осуществляется в соответствии с законом Курской области.

   9.4. Передача в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, принадлежащего им на праве собственности, осуществляется на основании их обращений с заключением Администрацией Конышевского района Курской области договоров и (или) оформлением соответствующих актов приема-передачи в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 10. Сдача в аренду муниципального имущества.

   10.1.  Под муниципальным имуществом для целей раздела понимаются объекты движимого и недвижимого имущества (нежилые здания, помещения, в том числе встроено - пристроенные, строения, сооружения и другие объекты), находящиеся в муниципальной собственности, внесенные в реестр объектов муниципальной собственности Конышевского района.

   10.2.  Движимое и недвижимое муниципальное имущество может быть передано в аренду по договору.

   10.3. Муниципальное имущество предоставляется в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления Конышевского района Курской области, административным регламентом «Предоставление в безвозмездное пользование, аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности».

   10.4. Заключение договоров аренды муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам  проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, когда федеральным  законодательством допускается заключение договоров аренды без проведения конкурсов или аукционов.

   10.5. Порядок  проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в настоящем пункте, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса регулируется законодательством Российской Федерации.

   10.6. Арендная плата за арендуемое муниципальное имущество устанавливается в денежной форме.

   10.7. При сдаче в аренду движимого и недвижимого муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, арендодателем является предприятие или учреждение. Договоры аренды недвижимого имущества подлежат обязательному согласованию с Администрацией Конышевского района Курской области.

   10.8. Арендная плата в полном объеме зачисляется в местный бюджет.

   10.9. Контроль над сохранностью переданного в аренду муниципального имущества возлагается на арендодателя этого имущества.

   10.10. Учет договоров аренды муниципального имущества от имени Администрации    Конышевского  района  Курской  области  осуществляет  отдел земельных и имущественных отношений управления экономики, труда, земельных и имущественных отношений.

Статья 11. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование

   11.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование:

      -без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей               17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

      -без проведения торгов в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой         5 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

   11.2. Ссудодателем  объектов  муниципальной  собственности,  закрепленных за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления,  являются данные предприятия и учреждения, в иных случаях – Администрация Конышевского района Курской области.

   11.3. Договор безвозмездного пользования должен содержать:

     -состав   передаваемого имущества;

     -цели использования муниципального недвижимого имущества;

     -срок безвозмездного пользования;

     -порядок передачи имущества и его возврата ссудодателю;

     -обязанности сторон по ремонту и техническому обслуживанию муниципального недвижимого имущества, порядок оплаты коммунальных услуг и текущих расходов по эксплуатации;

    -ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;

    -условия досрочного прекращения договора.

Статья 12. Закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление

   12.1.  Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления в пределах, установленных федеральным законодательством, Положением и иными муниципальными правовыми актами.

   12.2.  Закрепление муниципального имущества за предприятиями, учреждениями осуществляется Администрацией Конышевского района Курской области в соответствии с целями и задачами, установленными уставом предприятия, учреждения и оформляется постановлением.

   12.3.  Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении, оперативном управлении предприятий, учреждений, которое не используется, используется не по назначению или не является необходимым для осуществления уставной деятельности этих предприятий, учреждений, подлежит передаче в казну Конышевского района  Курской области в порядке, установленном действующим законодательством.

   12.4. Закрепленный объект муниципальной собственности подлежит учету в реестре муниципальной собственности муниципального района и отражается на балансе юридического лица, являющегося титульным владельцем объекта (юридического лица, обладающего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объектом имущества, находящимся в муниципальной собственности).

   12.5. Муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям запрещается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение:

   -имущества, закрепленного за муниципальным учреждением;

   -имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому муниципальному учреждению учредителем;

  -имущества, переданного в форме дара, пожертвования или по завещанию;

  -имущества, приобретенного муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

   12.6. Имущество и другие объекты собственности, переданные муниципальным учреждениям физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности муниципального учреждения, а также доходы от собственной деятельности муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения и приобретенные на эти доходы объекты собственности подлежат обязательному учету и являются муниципальной собственностью Конышевского района.

Статья 13. Приватизация муниципального имущества

    13.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Конышевского района, утверждаемым решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

   13.2. Перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации, разрабатывается Администрацией Конышевского района Курской области и включается в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Конышевского района Курской области (далее - Программа).

   13.3. Продавцом муниципального имущества выступает Администрация Конышевского района Курской области.

   13.4. Представительное Собрание Конышевского района Курской области принимает решение об условиях и способе приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Конышевского района Курской области.

   13.5. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого имущества подлежат перечислению покупателем муниципального имущества в бюджет Конышевского района в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества.

Статья 14. Списание муниципального имущества

          Движимое и недвижимое муниципальное имущество, относящееся к основным средствам, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, может быть списано с их баланса как пришедшее в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации, морально устаревшее, после проведения независимой экспертизы.

Раздел 4. Заключительные положения

Статья 15. Осуществление контроля за использованием 

муниципального имущества

15.1. Контроль за использованием муниципальной собственности осуществляет Администрация Конышевского района Курской области.

          15.2. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляет Администрация Конышевского района Курской области.

Статья 16. Обеспечение сохранности  муниципального имущества,  ответственность за нарушение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом

16.1. Персональную ответственность за сохранность и эффективное использование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями или учреждениями, несут руководители этих муниципальных предприятий и учреждений.

 16.2. Контроль за сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет Администрация Конышевского района Курской области.